国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知,刘东生星

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国发〔2018〕25号

图片报道:“刘东生星”命名仪式隆重举行

作者: 地质地球物理所综合办公室2009-03-09
图片 1我所老科学家孙枢、张培善、钟大赉、马福臣在一起图片 2刘东生先生生前同事们出席大会图片 3胡长康女士与钱正英副主席图片 4最年长者102岁的杨遵仪院士图片 5纪念大会会场图片 6朱日祥所长致辞图片 7李静海副院长讲话图片 8胡长康女士讲话图片 9刘嘉麒院士大会发言图片 10“刘东生星”命名证书图片 11“刘东生星”运行轨道图片 12众多科学家签名的纪念封图片 13刘东生院士纪念文集图片 14刘东生院士遗著出版发行编注:刘东生院士,第四纪与环境地球化学家,国家最高科技奖获得者。1966年中科院贵阳地球化学研究所成立,刘东生先生任本所第四纪地质研究室主任。1979年回北京原中科院地质所。图片 15图片 16图片来源:

为充分发挥国家重大科技基础设施“科学”号海洋科学综合考察船的优势,多角度、高层次促进装置开放共享和重大成果产出,中国科学院特支持“科学”号组织实施“科学”号用户培养项目,在培育新思想、开拓新方法和取得新突破等方面取得良好进展。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

海洋大科学研究中心现面向中心各共建单位征集2019年“科学”号用户项目,现将有关事项通知如下。

为了贯彻落实党中央、国务院关于推进科技领域“放管服”改革的要求,建立完善以信任为前提的科研管理机制,按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权,减轻科研人员负担,充分释放创新活力,调动科研人员积极性,激励科研人员敬业报国、潜心研究、攻坚克难,大力提升原始创新能力和关键领域核心技术攻关能力,多出高水平成果,壮大经济发展新动能,为实现经济高质量发展、建设世界科技强国作出更大贡献,现就有关事项通知如下:

1、申请条件:须以“科学”号为依托开展科学研究或技术创新,是“科学”号的航次用户,或已有“科学”号采获数据样品,或有能力获取“科学”号可共享的数据样品;申请人目前无依托“科学”号在研用户项目。

一、优化科研项目和经费管理

2、项目类型:重点项目2-5项及面上项目若干,不可与申请人已有项目重复。

简化科研项目申报和过程管理。聚焦国家重大战略任务,优化中央财政科技计划项目形成机制,合理确定项目数量。加快完善国家科技管理信息系统,2018年底前要将中央财政科技计划项目全部纳入。逐步实行国家科技计划年度指南定期发布制度,并将指南提前在网上公示,加强项目查重、避免重复申报,增加科研人员申报准备时间;精简科研项目申报要求,减少不必要的申报材料。针对关键节点实行“里程碑”式管理,减少科研项目实施周期内的各类评估、检查、抽查、审计等活动;自由探索类基础研究项目和实施周期三年以下的项目以承担单位自我管理为主,一般不开展过程检查。

其中,重点项目用于支持具有国际竞争力的创新性研究,项目预算200-500万元/个,项目周期2-3年;面上项目用于支持有新思想、新方法的前瞻性研究或高层次实质性学术合作研究与交流,每个项目支持经费原则上不超过30万元,项目周期一年,通过进展评估后可获一次择优滚动支持,择优滚动项目及经费另行评定。

合并财务验收和技术验收。由项目管理专业机构严格依据任务书在项目实施期末进行一次性综合绩效评价,不再分别开展单独的财务验收和技术验收,项目承担单位自主选择具有资质的第三方中介机构进行结题财务审计,利用好单位内外部审计结果。

3、项目管理:各项目管理须遵从国家重大科技基础设施管理要求,不支持在职人员经费。项目执行完毕按照国家重大科技基础设施运行管理要求进行绩效考评。

推行“材料一次报送”制度。整合科技管理各项工作和计划管理的材料报送相关环节,实现一表多用。国家科技管理信息系统按权限向项目承担单位、项目管理专业机构、行业主管部门等相关主体开放,加强数据共享,凡是国家科技管理信息系统已有的材料或已要求提供过的材料,不得要求重复提供。项目管理专业机构和承担单位要简化报表及流程,加快建立健全学术助理和财务助理制度,允许通过购买财会等专业服务,把科研人员从报表、报销等具体事务中解脱出来。

4、申请材料:包括但不限于项目名称、申请人及合作人简历、立项依据、研究目标与内容、研究方案与工作计划、预期成果、经费预算、已有基础等。

赋予科研人员更大技术路线决策权。科研人员具有自主选择和调整技术路线的权利,科研项目申报期间,以科研人员提出的技术路线为主进行论证,科研项目实施期间,科研人员可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下自主调整研究方案和技术路线,报项目管理专业机构备案。科研项目负责人可以根据项目需要,按规定自主组建科研团队,并结合项目实施进展情况进行相应调整。

5、开放申请截止时间:请于2019年1月15日之前将电子版申请材料发送至中国科学院海洋研究所大科学装置办公室
morv@qdio.ac.cn 。

赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权。直接费用中除设备费外,其他科目费用调剂权全部下放给项目承担单位。项目承担单位应完善管理制度,及时为科研人员办理调剂手续。对于接受企业或其他社会组织委托取得的项目经费,纳入单位财务统一管理,由项目承担单位按照委托方要求或合同约定管理使用。高校和科研院所要简化科研仪器设备采购流程,对科研急需的设备和耗材,采用特事特办、随到随办的采购机制,可不进行招投标程序,缩短采购周期;对于独家代理或生产的仪器设备,按程序确定采取单一来源采购等方式增强采购灵活性和便利性。

联系人: 姜秋富尹宏

避免重复多头检查。科技部、财政部要会同相关部门加强科研项目监督检查工作统筹,制定统一的年度监督检查计划,在相对集中时间开展联合检查,避免在同一年度对同一项目重复检查、多头检查。探索实行“双随机、一公开”检查方式,充分利用大数据等信息技术提高监督检查效率,实行监督检查结果信息共享和互认,最大限度降低对科研活动的干扰。

中国科学院海洋大科学研究中心

二、完善有利于创新的评价激励制度

中国科学院海洋研究所大科学装置办公室

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